政府機関を簡素化し、権利を放す＝委譲する。
経営管理権を企業などに委譲する。改革の全面的な深化と政府機能転換において、先ずやるべきことで、今期政府にとって重要事項と位置づけられている。今回は、中国が改革開放してから7回目の政府機関改革。
具体的には中央の部門と各級地方政府に権力リスト制度を構築して、改革と管理を定めることを求めている。
中央や地方政府がどんな権力、権限を持っているか洗い出す。そして、その中で譲れるものは、民間に譲る、任せると言うわけだ。権力、権限の委譲先は下級政府や社会、市場なども含まれる。
目的は市場の束縛を解放し、政府にあるべきではない権力を解除することによって、企業の活力、成長の原動力とし、社会の創造力を解放すること。一部地域では、二つのリスト（政府に「（権力リスト）」、企業に「（ネガティブリスト）」）を推進している。
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